概，也足以让很多人忧虑重重。
这里面涉及到太多的问题。
不算王道霸道这些大义非义，还涉及到海关、关税、对外贸易体系、漕运、水师、南洋米……哪一个要动起来，都是天下哗然。
海关和关税，牵扯到庞大的走私集团。
策论中只用了三百字描述了一下贸易路线的变迁，论证了一下西域的经济价值不复从前，也不可能再复从前。
可这短短的三百字，直接把一些烂肉彻底掀开。
这么多银子流入，大部分都是避税逃税的，足见有多少人依靠不正当的走私为生。
就算是开海，只要还收入关税、出关税，那就杜绝不了走私。不用交税，自然比用缴税的赚的更多。
南派儒学的那位加平章事，想到刚才英国公“税在哪”的疑问，不免担忧。
倒不是说他就偷税漏税，而是担心皇帝脑袋一晕，搞出两件事。
一个是一口通商，封闭其余海关。
另一个就是郑和下西洋。
这两个无论搞成哪一种，都是皇室参与其中，垄断贸易。
税固然能收上来了，钱也固然能赚到了，但恐怕这样一来东南地区的外贸经济会受极大的影响。
英国公，左平章事则在思索里面说的另一件事：将来来自海上的威胁。
这里面又和漕运息息相关。
海运的想法，不是没有人提过，但定都北方，依赖运输，这废漕改海的想法，有两个问题一直绕不开。
一个是百万漕工衣食所系。
另一个就是沿岸的海盗、敌国海军的威胁。
现在来看，还是漕运更适合。
因为航海技术不过关，远距离航海，还是要靠针路歌。不管是风险性，还是沉没率，都高了些，远不如漕运安全。
可若是有西洋人的航海技术，再走海运，就完全比漕运更有利了。
至于沿海的海盗、敌国海军的威胁，这也还是一个海军是否昌盛的问题。若是海军昌盛，航海术有所提升，那么海盗也就不成问题。
等到有了强大的海军、熟练的航海术，到时候再慢慢把漕运废掉。
只要不求急，分几十年内完成，似乎也没有多大的问题。
然而……英国公担心的，就是这个“急”字。
皇帝的性子，他是知道的，有时候心太急。
心一急，就容易脑袋一热，就容易明明三十年做成可以名垂千古的事，非要三五年之内办成，恨不得死前的功绩比肩汉武唐宗，这就很容易出事。
想到这，英国公便道：“陛下，臣以为，这策论做的极好，后半段更是精髓所在。”
“然而，国朝如今第一要务，还是要平准部之叛。他虽以南洋比汉唐西域，亦不算跑题，但只恐文章流出，天下多有议论。有恐有巧言令色善于钻营之辈，以为陛下此时就是要开南洋，恐会上一些惊人之言。”
“是故，臣以为……应将这篇
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