已经相当够分量了，伸手去拿第三本折子，心里就疑惑了：岳冷秋难道还觉得前两本折子打动不了林缚的心？

　　稍加琢磨，心想也许，毕竟第二本折子岳冷秋没有决定权，只是建议设江防大臣而己，许不许在朝廷。

　　刘庭州翻开第三本折子，乍看之下，差点将密折扔掉。

　　陶春在场，刘庭州也不便骂岳冷秋祸害淮安，只说道：“平息了流祸，淮东大部分地区都将恢复太平，哪里需要常设制置使？岳督此奏折，绝不可行！”

　　岳冷秋的第三本折子，竟然是建议朝廷设淮东制置使，以淮安为治所，荐林缚任之。

　　制置使作为地方军事长官，战时有权节制府县文臣，不常设，常出现边关大镇之设。

　　这次要不是流祸太烈，难以制，江宁也不是行权宜之计，给林缚按着靖寇制置使的名义调他来守淮。

　　一般说来，制置使权限还比不过提督，但坏就坏在曹家开了一个恶例。

　　曹宏范借奢家之乱要挟朝廷答应曹家子袭父职，曹义渠所袭曹宏范的官职，就是固原制置使。

　　此例一开，岳冷秋建议设淮东制置使得行，林缚日后效仿曹家，指定继承人，奏请朝廷批准，朝廷甚至不能拿这个为借口对林缚直接用兵。

　　以林缚此子的手段，淮东制置使成为常识官职，又以淮安为治所，他便能将淮安府变成他林缚的私人地盘！

　　在六千流民壮勇一事上，刘庭州上了当，对林缚戒心颇深，便觉得岳冷秋第三本折子是只求自己脱身保命，要将淮安祸害了。

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